非公有制苗木经营发展逐渐成为苗木产业的主力

 随着我国社会主义市场经济的发展，绿化种苗业的生产经营主体也正在发生变化。在短短的一段时间内，非公有制苗圃、苗木基地发展迅速，除了农户转向苗木生产经营的增多之外，其它行业、非农业人士加入种苗行列，从事苗木生产的已不计其数。根据国家林业局林木育苗统计数据显示，近年来，在绿化苗木产业发展过程中，个体苗圃的比例由1998年的45.5％提高到2001年的53.7％。由于大量的民间资本进入绿化种苗产业，极大地推动了绿化种苗产业的机制创新和技术创新。

同时由于多元经营主体的参与，他们对树种的生物学特性和生态学特性不甚了解，只注重信息的获得和品种的选择，而不能因地制宜的发展苗木，同时，全国苗木生产还没制定出统一、规范、适用的质量标准，也给不良经营者投机、钻营留下了契机。由于统一的苗木产销标准没有出台，在苗木生产、经营中，无法按照需要单位对苗木规格、质量的要求制订生产、管理计划。这些都相对制约了城市绿化苗木业的和谐发展。