宽甸满族自治县坐落在辽东鸭绿江畔，东与朝鲜隔江相望，西临本溪，北接吉林，南近丹东，幅员6193.7平方公里，辖22个乡镇、179个村，总人口44万人，其中农业人口10.2万户、33.4万人，是全省最大的少数民族边境县。

    宽甸县委、县政府坚持以科学发展观为指导，积极转变经济发展方式，依托辽宁第一林业大县的独特优势，以生态建设为前提，以石柱参、林下参产业发展为重点，着力培植“一村一品”，壮大“一县一业”。通过大力推进人参产业发展，走出了一条规模化种植、产业化经营、市场化运作的路子，形成了辽宁东部地区特色优势鲜明的标志性产业。

    政府高度重视 把“一县一业”当成重点产业来抓

    宽甸满族自治县是一个山区县，林业资源丰富，发展山区特色产业条件得天独厚。县委、县政府经过科学论证，确定把人参产业作为壮大“一县一业”的突破口和着力点。

    加强组织领导。县政府成立了由县长任组长，农业副县长任副组长，县农经局、县林业局等相关部门单位负责人为成员的 “一县一业”工作领导小组。下设“一县一业”领导小组办公室，由县农经局具体牵头，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门齐抓共管的工作格局。

    制定产业规划。认真贯彻落实省委、省政府关于加快“一县一业”发展的工作部署，制定出台了《宽甸满族自治县“一县一业”五年推进规划》、《宽甸满族自治县 “一县一业”实施方案》，明确了发展“一县一业”的指导思想、目标任务、推进举措等相关内容。

    落实部门包扶。 2008年以来，县委、县政府按照“政府主动、部门联动、企业带动、群众行动”的产业启动思路，结合省委、省政府加快县域经济发展、加快新农村建设、实施扶贫帮村等活动，认真组织开展了县级领导、部门、企业包村活动，全县先后安排62个县级单位、62个县级规模企业，采取“1+1”对接帮扶的形式，共帮扶62个专业村，帮助完善“一村一品”规划，指导人参产业发展，促进了“一县一业”快速升级。

    强化责任考核。县委、县政府把发展“一村一品”，壮大“一县一业”工作纳入乡镇、部门的考核目标中，同各乡镇、各有关部门签订了目标责任书，并建立健全奖励机制，由县考评办、“一县一业”领导小组进行督查落实，统一进行岗位责任制考核，严格考核，兑现奖惩，为顺利推进“一县一业”打下了良好的基础。

    实施“百千万亿”工程 强力推进“一县一业”发展

    几年来，在省、市农业部门的精心指导下，宽甸县始终把“一县一业”作为县域经济发展的重要内容，以产业化建设为突破口，以示范基地建设为引领，以增强龙头带动能力为重点，以市场化经营为主要发展途径，全力推进人参产业“百千万亿”工程的落实。全县的人参产业逐步实现基地建设规模化、市场拉动企业化、产品营销品牌化、利益连接机制化，提高了产业的核心竞争力。

    大力建设100个人参种植示范基地。为使人参产业持续快速发展，结合产业发展实际，在全县22个乡镇重点选择100个基地进行培育。一是大力建设人参种苗基地。按照因地制宜、科学规划的原则，先后完成了振江镇石柱子村、振江镇惠民专业合作社、步达远镇华翠山参专业合作社、红石镇大久村、双山子镇黎明村等5处人参种苗基地。目前，石柱子村发展柱参种苗基地2200亩，华翠山参合作社发展种苗基地5200亩，红石大久村发展种苗基地1100亩。二是大力开展人参示范基地建设。按照“乡镇有基地、村村有样板”的要求，在乡镇有重点地选择了95个规模较大、经营效益较好的基地作为典型，通过重点扶持、多点示范，形成了全县人参种植区域集中、连片发展的良好局面。目前，全县规划县、乡、村示范基地44万亩，累计投入扶持资金6000多万元，定期组织全县人参种植户参观学习，为促进产业壮大发挥了重要作用。